（2020年3月10日）

刘 长 民

同志们：

现在继续开会。刚才，我们收看了全国、全省森林防灭火工作电视会议，会议总结了2019年森林草原防灭火工作，分析当前面临的形势任务，安排部署当前重点工作。龚正省长对森林防灭火工作专门做出批示，听取了烟台、泰安、日照、临沂四市的典型发言，学习交流了经验和做法。刘强副省长全面分析了我省的森林防火形势，并就进一步做好森林防火和安全生产工作提出具体要求。各级各部门要以一竿子插到底的精神，认真抓好贯彻落实，不折不扣地完成各项工作任务。为全面落实全国、全省森林防灭火工作电视会议精神，扎实做好我市的森林防火和当前安全生产工作，下面我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好森林防火工作的危机感、紧迫感、责任感

森林防火工作事关林业生态建设大局，事关人民群众的生命财产安全，是绿色发展、可持续发展的需要，是建设京津冀南部重要生态功能区的客观要求。春季天干物燥，降雨稀少，升温多风，加之春耕生产已经开始，祭祀活动、春游踏青、林区副业生产等野外用火将明显增加，点多面广，管控难度大，隐患较为突出。

从前期市森防指办公室调研情况来看，我市在森林防灭火工作中存在许多问题和不足，主要表现在三个方面：一是主观上存在麻痹思想。有的县市区、部门负责人认为我市不是森林防火重点市，在工作上放松了要求、降低了标准，心存侥幸、工作滞后。二是客观上硬件能力不强。我市没有森林消防专业队伍，在实际工作中主要依托各级消防救援队伍，在森林防灭火方面的装备和专业能力亟待加强。同时，林场、重点林区普遍存在防灭火人员配备不足，防灭火基础设施、装备配置不到位，火情监测预警手段落后等问题。三是责任上没有落实到位。林业经营单位主体责任、部门监管责任、政府属地管理责任落实还有差距，有的经营单位负责人主责主角意识不强，一味等靠政府部门推动工作；有的部门、乡镇负责人对这项工作了解不多，底数不清。

对这些问题，各级各有关部门要充分认识春季严峻的森林防灭火形势和艰巨的森林防火任务，切实增强森林防火的危机感和紧迫感，克服麻痹大意心理和松劲自满情绪，在“防”字上做文章，做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对，把全市森林防灭火工作各项措施落到实处。

二、突出重点，全面加强森林防灭火应急值守和隐患排查

按照全国、全省森林防灭火工作电视会议精神，当前主要做好以下四项工作：

一是加强火源管理。各级各部门要结合平原林区特点制定切实可行的工作措施，抓住、抓牢、抓实野外火源管控。要加大重点部位、重点时段、重点人群的防控力度，防治和严管少儿玩火、智障人员弄火，严厉打击故意纵火。加强对林木、林地经营单位和个人的森林防火管理，各部门防火责任人要到岗到位，基层护林防火组织积极清理林下可燃物，加大对林场、森林公园等重点地区、重点部位的巡查力度，消除各种潜在森林火患。

二是加强宣传引导。各级各有关部门单位要把宣传教育作为森林防火工作的重要抓手，切实提高全社会森林防火意识和法制观念。要组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的森林防灭火宣传活动。发挥电台、电视台、报刊等传统媒体的作用，重点宣传森林防灭火的法律规定、内容、要求和方法。在居民集聚地、林区集镇、景区景点、进林要道路口增设防火标识、悬挂标语，向群众发放森林防火传单、手册等。积极利用森林防火微博微信等新媒体平台，营造全过程、全覆盖、全社会参与的森林防火氛围，使森林防火工作家喻户晓、人人皆知。

三是加强应急值守。自3月15日至6月15日春季防火期内，各级各有关部门要坚持24小时值班，落实带班领导，遇有火情，领导要靠前指挥，现场组织处置，把火灾造成的损失减少到最低程度。要结合实际，建立健全森林防灭火指挥部工作协调、会商机制，完善应急救援预案，明确各部门“防、灭”职责分工，把责任落实到人，措施落实到位。一旦发生森林火情、火灾，要及时启动应急救援预案，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资药品到位、救援人员到位，确保有效妥善处置。

四是加强重点排查。紧盯重点领域，加强风险排查。化工企业方面，要针对企业复工复产后检维修和动火作业增多的情况，重点加强特殊作业环节和防火、防泄露、防爆炸安全监管；建筑施工领域，要针对当前建设项目集中开工的现实情况，重点加强施工现场的安全监管，严防因疫情影响而抢工期、赶进度引发安全事故。道路运输行业领域，要针对当前客货运输逐渐恢复正常，交通物流繁忙，加强交通安全形势分析、重点车辆安全监管、路面安全管控力度。其他行业领域主管部门也要主动作为，找准当前安全生产工作中存在的短板和问题，及时研究采取有针对性的措施加以解决。

三、加强领导，强化担当，统筹做好疫情防控、企业复工复产和安全生产工作

当前疫情防控正处于关键时期，企业集中复工复产，主客观上都给安全生产带来新的挑战。各级各有关部门务必要高度重视，坚决扛起服务经济社会发展大局的政治责任，坚持属地监管、行业监管“条块结合”，坚持“疫情防控、复工复产、安全生产”三位一体、统筹兼顾原则，全力抓好企业复工复产安全生产工作，深入推进安全生产集中整治，督促企业落实落细复工复产各项安全防范措施。各县市区要进一步压实扣紧安全生产责任链，切实把党委政府属地监管责任抓在手上，把“一岗双责”责任扛在肩上，推动企业主体责任坚决落到实处，确保不发生安全事故。对疫情防控和复工复产期间发生安全责任事故的，一律严厉查处、通报问责、公开曝光。各行业监管部门要严格落实好部门的监管责任，扛牢主责主业，管好自己的事，看好自己的门，着力研究解决本行业领域安全生产突出问题。要组织安全监管人员立即下沉一线，实施不间断的督导检查，专业的人干专业的事，确保监管行业领域不出问题。

同志们，森林防灭火、安全生产工作责任重大，各级各有关部门要牢固树立底线思维，强化安全生产“红线”意识，立即行动，细化分工，落实责任，以更大的力度、更扎实的作风，全力防范化解各类安全风险，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境。

会议贯彻落实情况，请于3月16日前报市森林草原防灭火指挥部办公室。

会议到此结束，散会。