文件名称:江西省南昌市全力筑牢孤困儿童和留守儿童安全防线

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病毒无情、人间有爱。新冠肺炎爆发以来，江西省南昌市民政局深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻南昌市委、市政府和江西省民政厅决策部署，以儿童优先为原则，针对孤困儿童和留守儿童特殊群体，火速布控、分类管控、精准帮扶、主动出击，全方位构建防控、监护、保障、关爱体系，为全市24852名孤困儿童和留守儿童构筑起一道坚强有力的安全防线。

一、火速布控抢一线

一是加强组织领导。第一时间下发《关于做好社会事务和儿童领域服务机构新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》，成立了疫情防控工作领导小组，制定疫情防控应急预案，坚决扛起疫情防控政治责任，全力确保孤困和留守儿童生命健康安全。

二是加强沟通联络。建立了“南昌社会事务和儿童福利领域疫情防控工作微信群”，开通疫情防控交流联络平台。各单位及时报送疫情防控的具体举措、落实情况及特色做法。对好经验好做法进行实时共享，随时跟进各单位的贯彻落实情况。

三是加强防控指导。成立儿童福利机构专项督导组，采取“四不两直”的方式对全市5家福利机构落实人员管控、个人防护、消毒消杀等责任情况进行督促，对发现的问题和隐患现场督办整改，确保防控措施落实落地落细。

二、分类管控密阵线

一是严守福利机构安全阵线。采取最严措施，对所有儿童福利机构和未保机构实行全面封闭，所有外来人员和车辆一律不得进入，取消所有集体活动，全面阻断病毒传播。实施最全防护，坚持每日对服务区域进行无死角，全覆盖的消毒杀菌。早晚为儿童进行体温监测，密切关注儿童身体状况，发现感冒或发烧症状立即隔离送医。落实最强管控，全面排查工作人员有无高危区域、密切接触人员接触史，复工上岗严格执行体温检测和消毒工作，未满14天隔离期不得上岗，实行分散用餐和错时用餐，确保福利机构职工和服务对象绝对安全。

二是紧盯寄养家庭监管阵线。勤联系，通过电话或视频对50户寄养家庭和51名返乡孤儿进行线上家访，动态掌握儿童健康状况。勤宣传，通过微信群、电话等方式宣传疫情防控知识，提高科学防控意识，指导做好安全卫生防护，叮嘱不随意外出，降低感染风险。勤疏导，鼓励寄养家庭和返乡孤儿通过居家体育锻炼、适当参与家务、定时阅读、听故事、画画等方式，有效疏导儿童长期居家的不良情绪，促进儿童心理健康发展。

三是聚焦特殊儿童督导阵线。强化信息摸排，全市144名儿童督导员、1796名儿童主任上门入户开展疫情排查，详细掌握农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童等特殊儿童群体生活保障、身体状况、家庭监护等情况。强化重点关注，对因疫情需要隔离家庭和监护情况较差、患病、残疾等600余名特殊儿童，予以重点关注，实行“一人一档案、一日一更新”管理，避免出现盲区。强化发现报告，因疫情导致无人监护的儿童、发烧或身体不适的特殊儿童，第一时间向所在村（居）委会、乡镇（街道）报告相关信息，及时协调解决问题，帮助解决实际困难。

三、精准帮扶兜底线

一是夯实生活救助。做到保障不停，向792名孤儿和505名事实无人抚养儿童发放一季度基本生活补贴406万元，切实做好疫情期间孤困儿童生活保障工作。做到帮扶不空，对因疫情导致基本生活出现困难的特殊儿童家庭，综合临时救助、即时帮扶等措施，切实保障其基本生活。做到服务不断，简化认定程序，通过网络、部门信息比对等方式核实身份，部分材料难以提供的予以缓交，采取个人承诺方式优先纳入保障，审核工作从“当月申请、次月发放”转变为“即申即办、当月到位”，5名儿童新增纳入孤儿、事实无人抚养儿童保障，保障标准均为全省最高。

二是压实监护责任。压实家庭监护责任，通过电话、微信、上门等多种方式，开展防疫宣传、监护督导等工作，全面压实孤困儿童和留守儿童家庭监护主体责任。压实委托监护责任，对因疫情造成监护缺失的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童及其他重点困境儿童，指导当地乡镇（街道）、村（居）委员会动员其他亲属代替监护或指定临时监护人，并签订委托监护确认书。压实兜底监护责任，对监护缺失无人照料的儿童，由市未保中心承担临时监护、兜底监护的责任，确保儿童得到有效关爱保护，避免儿童处于危险状况。

三是落实关爱服务。开通求助热线，依托市未保中心设立了困境儿童关爱服务热线，安排专人24小时接听求助电话，为困境儿童提供政策咨询、防疫指导、心理疏导、依法救助等服务。进行人文关怀，在福利机构内有针对性地开展情绪疏导、心理抚慰、情感关怀活动，对院内儿童开展感官花园活动，对居家隔离的大龄儿童进行手工艺品的制作指导，对婴幼儿通过抚触、音乐等形式进行心理安抚。发放防疫物资，病毒无情，人间有爱，市未保中心开展了疫情防控期间事实无人抚养儿童慰问活动，为8户困难家庭送去了大米、面条、食用油、鸡蛋、新鲜蔬菜以及口罩等爱心物资，缓解困难家庭物资缺乏燃眉之急。

四、主动出击强战线

一是坚持“党建引领”，筑牢“联控战线”。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极开展倡议宣誓，225名党员签订请战书，下沉到疫情防控的最前沿，以党建引领推进疫情防控工作的有序有力开展。由8家市直单位联合组建全市“机关党建+联防联控”党员突击队，对5家福利机构疫情防控工作进行驻点督导，密织全域覆盖防控网。

二是发扬“青松精神”，激活“雁阵计划”。市社会福利院以“青松精神”为引领，由34名党员组成“雁阵小组”，带头下沉一线，实行儿童康教梯队工作制，护理专员连续72小时与孩子同吃同住，院内儿童238人、青年47人、老人10人，疫情防控平稳有序。

三是广泛“链接资源”，凝聚“抗疫合力”。发挥未成年人关爱保护社工站作用，发布市儿童福利机构防疫物资捐赠紧急倡议书，动员社会力量、汇聚社会爱心，多方筹措防疫物资，截至目前共为儿童福利机构募集口罩3600个，药品12箱，消毒药水12箱。动员社会组织和志愿者参与儿童关爱保护工作，引入26名专业社工、心理咨询师为儿童提供心理健康疏导、行为矫治、个案跟踪和家庭监护指导等专业服务，为疫情防控凝聚强大合力。（根据江西省民政厅信息整理）